推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），以頂層設(shè)計對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機制和政策措施進行系統(tǒng)性謀劃好和全局性部署。《意見》是能源領(lǐng)域貫徹落實碳達峰碳中和重大決策部署的重要舉措和具體行動，是碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，是成體系地推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)保障。

“十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發(fā)展的制定框架，形成比較完善的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場和監(jiān)管體系，構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制定為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進機制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產(chǎn)消費格局。

在消費側(cè)，堅持把節(jié)約能源資源放在首位，完善能耗、碳排放管理制度，建立綠色能源消費促進機制；是生產(chǎn)側(cè)，建立以綠色低碳為導(dǎo)向的能源開發(fā)利用新機制，構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系，同時完善化石能源清潔高效開發(fā)利用機制和政策；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為重點，優(yōu)化完善能夠適應(yīng)可再生能源局域深度利用和廣域輸送的電網(wǎng)體系，通過靈活性電源、多類型儲能、電力需求響應(yīng)集中等提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。